Взятка врача мсэк статьи

Содержание
  1. Взятка врача мсэк статьи
  2. Подстригли МСЭ: руководителей ещё нескольких бюро медико-социальной экспертизы попросили на выход
  3. Инвалиды совести-2
  4. МСЭ: оформление, обжалование, сроки
  5. Войти на сайт
  6. Врачи не могут оценить инвалидов: можно ли передать МСЭ Минздраву
  7. Об уголовной ответственности врача в случае получения взятки
  8. Эксперт: в каких случаях подарок врачу квалифицируется как взятка
  9. Взятка врача мсэк статьи – хозяйственное право – 2019
  10. Взятка за установление группы инвалидности
  11. Взятка врача мсэк статьи
  12. Эксперт медико-социальной экспертизы в Дагестане заподозрен в получении взятки
  13. Как наказать продавца за обвешивание
  14. Инвалидность за взятку? легко!
  15. Очередные работники медико-социальной экспертизы попались на получении взяток
  16. Медико-социальная экспертиза — пытка для инвалидов
  17. «Бабушка – инвалид, у неё сахарный диабет, а она 7 часов в очереди…»
  18. «Когда впервые услышала, что II группа инвалидности стоит 450 тысяч рублей, не поверила»
  19. Подарок или взятка: что нужно знать врачу и пациенту, чтобы не нарушить закон?
  20. За «больничный» не благодарят
  21. Стоимость подарка и «цена» взятки
  22. Смягчающие обстоятельства
  23. Вымогательство взятки

Взятка врача мсэк статьи

Взятка врача мсэк статьи

В конце 2009г при прохождении военной службы пострадал рядовой К… (травма, перелом позвоночника). После списания из рядов РА, прибыл в свой родной город, где решением ЛПУ был направлен в МСЭ.

В итоге, как неплатеже способному Гражданину, МСЭ установило 3-ю гр.

инвалидности сроком на год, рекомендовав наблюдаться у невролога, с пенсионным содержанием по 3-й гр.

инвалидности. Спустя год ЛПУ повторно направило пострадавшего во МСЭ, где сочли, что он выздоровел и группу сняли, лишив пострадавшего пенсионного обеспечения.

Дальнейшая судьба бывшего, теперь уже и солдата, и инвалида планомерно перешла в судьбу «Бомжа» на костылях в переходе, побираясь на жизнь. Прежде всего, нарушаются права граждан на адекватные меры (в полном объеме) социальной защиты, а имущественные права — это составляющая социальных прав.

Подстригли МСЭ: руководителей ещё нескольких бюро медико-социальной экспертизы попросили на выход

После многочисленных жалоб со стороны инвалидов в нескольких регионах прошли увольнения руководителей МСЭ.

Об заявил Топилин. Справка : Контролировать работу МСЭ — обязанность Росздравнадзора. Эта федеральная служба проводит плановые, а также внеплановые проверки, основываясь на поступивших жалобах от граждан либо от организаций.

Все услуги бюро МСЭ предоставляются бесплатно.

Инвалиды совести-2

В то время, как вологжане жалуются на все более ужесточающиеся правила получения инвалидности, совершенно здоровые люди получали ее без проблем.

| Фото из архива «Премьера» Пока суд готовится рассматривать дело о взятках в МСЭ, ряд мнимых инвалидов не собираются возвращать деньги в казну. Это уже второе уголовное дело о коррупции в Бюро медико-социальной экспертизы, направленное в суд.

Первым было дело врача детской МСЭ №14 Дмитрия Лобачева.

рублей, арестованы были все денежные средства и ценности: размер штрафов за взятки может доходить до 70-кратного размера самой взятки.

За 299 р Инет+ТВ (100мб/с, 191 канал (40HD)) Если у Вас мегафон тариф Включайся, то 100 МБ в сек, +10ГБ на тел, за 555 р в мес (заполните заявку, вам перезвонит менеджер и Уточнит цены, так как разные в регионах +-50 р) Подробности — Я пытаюсь получить инвалидность уже три года. Несмотря на медицинские заключения, справки врачей, квитанции о посещении «скорой», МСЭ мне отказывает, — рассказывает 27-летняя Марина Синякова из Волгограда.

Она отмечает, что в месяц на таблетки и уколы она тратит около 3 тыс. рублей, при этом выйти на работу не может, потому что периодически падает в обморок и может находиться без сознания от одного до пяти дней.

Группа инвалидности дала бы ей право получать бесплатные лекарства и пенсию около 8 тыс. рублей в месяц. Андрей Карпенко, руководитель московского филиала Центра медицинского права, рассказал, что, сопровождая клиентов в МСЭ, неоднократно наблюдал, как под любым предлогом занижается группа. — Обращения по поводу вымогательства денег в МСЭ — самые частые в нашей организации.

МСЭ: оформление, обжалование, сроки

Важно: Подать заявление можно и без приложения необходимых документов. На то, чтобы их «донести», дается 10 календарных дней.

Контролировать работу МСЭ — обязанность Росздравнадзора.

Если гражданин обращается с вопросом по телефону, принявший звонок специалист обязан назвать свое бюро, свои фамилию, имя, отчество, должность и ответить на вопросы. Какие документы понадобятся для прохождения освидетельствования: Для

Войти на сайт

Привет!

Конечно нужно захватить трость. и действительно чуть ли не заползать.

иначе они могут сказать:вот вы же ходите спокойно. Вам правильно советуют все предшественники ,до меня! Лучше на носилках тогда точно не пролетите.

Без денег у нас даже свою правоту не доказать ,а сденьгами даже если здоров как бык получешь первую группу без проблем . В прошлом году на мои снимки никто даже и не смотрел.

Вот, почитайте.

Врачи не могут оценить инвалидов: можно ли передать МСЭ Минздраву

«Лига пациентов» и депутаты Госдумы РФ решили инициировать передачу Минздраву полномочий медико-социальной экспертизы (МСЭ), сейчас за это отвечает Минтруда.

Проблему комментируют эксперты

Карина Авдеева, председатель благотворительного фонда «Большие дела», инвалид 1 группы (Рязань) – Это давно надо сделать, очень хорошая инициатива. Вообще, мне непонятно, с какой стати Минтруда должно отвечать за медико-социальную экспертизу (МСЭ). Врачи готовят к прохождению комиссии, делают обследования, им и выносить вердикт насчет трудоспособности.

Система переосвидетельствования совсем у нас не продумана или, вернее, наоборот продумана против пациентов. На данный момент, почти все, кто проходил комиссию, имеют заниженные группы или в худшем случае вообще ничего не имеют.

Считаю, что льготы на лекарства не должны быть привязаны к группе инвалидности.

Об уголовной ответственности врача в случае получения взятки

Основания для принятия или отмены решения: Суд признал обоснованным и довод апелляционной жалобы осужденного о назначении ему дополнительного наказания без запрета заниматься врачебной деятельностью.

Так, М. занимал должность врача-хирурга больницы с правом диагностики и лечения заболеваний, осуществления выписки и перевода больных в другое отделение, а также выписывать официальные листки нетрудоспособности, то есть являлся должностным лицом .

При таких обстоятельствах М. следовало назначить дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в учреждениях и органах здравоохранения. В связи с этим в части назначения дополнительного наказания осужденному приговор также был изменен.

Эксперт: в каких случаях подарок врачу квалифицируется как взятка

Понятие мелкой взятки появилось в российском законодательстве с июля 2019 года.

В случае получения (передачи) мелкой взятки устанавливается упрощённый порядок расследования и менее строгое наказание по сравнению с иными видами взяток.

При передаче незаконного вознаграждения медицинскому работнику негосударственного учреждения здравоохранения действия дающего и берущего будут квалифицироваться как коммерческий подкуп.

Источник: http://medspravku-omsk.ru/vzjatka-vracha-msehk-stati-63094/

Взятка врача мсэк статьи – хозяйственное право – 2019

Взятка врача мсэк статьи

В то время, как вологжане жалуются на все более ужесточающиеся правила получения инвалидности, совершенно здоровые люди получали ее без проблем. | Фото из архива «Премьера» Пока суд готовится рассматривать дело о взятках в МСЭ, ряд мнимых инвалидов не собираются возвращать деньги в казну.

Это уже второе уголовное дело о коррупции в Бюро медико-социальной экспертизы, направленное в суд. Первым было дело врача детской МСЭ №14 Дмитрия Лобачева. В ходе обыска в квартире у Натальи Голодовой были обнаружены немалые средства: в шкафах, в пакетах, в диване, на видных местах лежали конверты с деньгами на общую сумму порядка 14 млн.

рублей. Также были изъяты ювелирные изделия и драгоценности. Хотя Голодовой вменяется в вину получение взяток на сумму порядка 1,5 млн.

рублей, арестованы были все денежные средства и ценности: размер штрафов за взятки может доходить до 70-кратного размера самой взятки.

Взятка за установление группы инвалидности

Губкинским районным судом должностное лицо психиатрической больницы признана виновной в совершении коррупционного преступления, предусмотренного ч.

3 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом лично взятки в виде денег за незаконные действия). При повторном приеме гражданина Р., Н. потребовала от него передачи ей денег в размере 50 000 рублей за заведомо незаконное содействие в признании Р.

инвалидом. На следующий день Н. получила от Р. лично взятку в виде денег в размере 50 000 рублей, передав Р.

справку МСЭ об становлении ему второй группы инвалидности. Незаконное признание Р. инвалидом стало возможным исключительно в силу противоправных действий Н.

Взятка врача мсэк статьи

1 ст. Городского бюро МСЭ по Петербургу с апреля по июнь 2013 года, женщина использовала служебное положение и через неустановленного посредника выдала справки об инвалидности. При этом, отмечают в прокуратуре, объективных данных о наличии у получателей справок каких-либо заболеваний не было.

За свои услуги подсудимая получила вознаграждение — в общей сумме более 230 тысяч рублей.

Алена Ковалева согласилась с предъявленным обвинением и заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Приговор в законную силу пока не вступил. МСЭ могут смело брать взятки, а если их не дают измываться над людьми?

Пожалуйста, подскажите кому жаловаться , если даже сюда бесполезно.

А, ведь министр здравоохранения Т.А.

Голикова пытается с этим бороться или это только ее слова-отговорки? 15 марта были на очередной консультации.

Сразу ответ нам не дали и только сегодня, 16 апреля, получили письмо из ФГУ «ГБ МСЭ по Мос.обл.» в котором сообщают, что оснований для установления категории «ребенок-инвалид» нет.

Буду опять писать заявление на обжалование этого решения.

Что делать и как добиться правды? Ответ Министерства Здравоохранения РФ на мою жалобу Теги петиции #Министр#Врачи#Льготы Здесь должна была быть реклама от Яндекса, но браузер её заблокировал.

Она необходима Демократору для развития платформы и помощи людям. Просим Вас внести наш сайт в список исключения блокировки. При этом число людей, которым отказали в группе, сохраняется на одном уровне и составляет 15% от числа обратившихся.

Эксперт медико-социальной экспертизы в Дагестане заподозрен в получении взятки

Врач-хирург медико-социальной экспертизы бюро № 7 в Дагестане подозревается в том, что предложил местному жителю за денежное вознаграждение изменить категорию инвалидности с третьей на вторую группу.

По версии следствия, инцидент с передачей взятки, после чего подозреваемый был задержан, произошел в декабре 2018 года. Врач-хирург предложил местному жителю изменить категорию инвалидности за 15 тысяч рублей.

В отношении врача возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 290 УК РФ (получение взятки), решается вопрос об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, сообщается 21 февраля на сайте с ледственного управления Следственного комитета РФ по Дагестану.

Комментариев от подозреваемого и его представителей относительно версии следствия не поступало.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев переизбрался на четвертый срок с более высоким результатом, чем его российский и белорусский коллеги — Владимир Путин и Александр Лукашенко.

Президентские выборы 11 апреля сопровождались массовыми нарушениями закона на всех этапах, не отражают волю народа Азербайджана и не могут считаться легитимными, заявил Национальный совет демократических сил (НСДС).

Силовики в Грозном задержали родственников чеченского блогера Тумсо Абдурахманова, скрывающегося от преследования в Польше.

Угрожая задержанным, силовики потребовали от них записать на видео заявление против Тумсо Абдурахманова, рассказал сам блогер.

Семья переселенцев из Северной Осетии, в которой воспитывались 12 детей, восьмой год не может добиться получения ордена «Родительская слава» из-за трудностей с оформлением необходимых документов чиновниками в Ингушетии.

Голосование на выборах президента началось в Азербайджане Запрет на экспорт овощей в Россию не нанес ущерб предпринимателям Абхазии Сочинские таксисты предъявили «Яндекс.

Такси» ультиматум Родные убитого жителя Эльбруса призвали земляков отказаться от митингов Forbes оценил потери Михельсона и Керимова от санкций США в $1,64 миллиарда Зона паводка в Волгоградской области сократилась Человек погиб в тройном ДТП в Адыгее Замглавы района на Кубани заподозрен в халатности Росавтодор анонсировал строительство объездной дороги в Северной Осетии Замначальника Госстройнадзора Ростовской области обвинен в получении взятки от застройщика ЕСПЧ присудил жительнице Чечни компенсацию за разлучение с ребенком Тренер «Краснодара» оштрафован после матча с «Зенитом» Следком подтвердил задержание ревизора казначейства в Дагестане Житель Дагестана осужден за убийство сотрудника МВД

Как наказать продавца за обвешивание

Диагноз, поставленный Марине, — венозная ангиома и фокальная эпилепсия. Военная комиссия постановила, что Марина негодна к службе по состоянию здоровья. — Когда я пришла в МСЭ оформлять инвалидность, то мне заявили, что II группа будет стоить 400 тыс.

рублей, потому что на работе при оформлении инвалидности в течение года мне должны были заплатить страховку 1,5 млн рублей. Я отказалась. Я уже готова согласиться на III группу, но сейчас за нее просят 100 тыс. рублей, при этом никакой страховки мне уже не полагается, — говорит Марина.

Она отмечает, что в месяц на таблетки и уколы она тратит около 3 тыс. рублей, при этом выйти на работу не может, потому что периодически падает в обморок и может находиться без сознания от одного до пяти дней.

Группа инвалидности дала бы ей право получать бесплатные лекарства и пенсию около 8 тыс. рублей в месяц.

Инвалидность за взятку? легко!

Вологодская обл Специалисты «Вологдаэнерго» проводят мероприятия по предотвращению хищения электроэнергии 11:21 Вологодская обл В Тотьме проходит Всероссийская научная конференция, посвященная сохранению исторического и культурного наследия Русского Севера 10:47 Вологодская обл Ни кот не забыт: в «Мире забытых вещей» открылась котовско-мартовская выставка 10:25 Вологодская обл «Лайкни» лайку: послезавтра в Вологде пройдет выставка охотничьих собак 09:40 Вологодская обл Вологжане планируют накормить вареньем участников чемпионата мира по футболу – 2018 09:29 Вологодская обл Работники «Усть-Алексеевского льнозавода» регулярно не получают зарплату 08:58 Вологодская обл Крыша веранды детского сада рухнула в Великом Устюге 08:30 РОССИЯ Кандидат в Президенты Павел Грудинин покинул дебаты на Первом канале (ВИДЕО) 08:22 Вологодская обл Выброси мусор и получи приз Среда, 28 февраля 2018 г.

Очередные работники медико-социальной экспертизы попались на получении взяток

МСЭК безнаказанно издеваются, унижают инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, необоснованное снятие инвалидности, требуют денег и как с этим бороться? У моего ребёнка диагноз — Врожденный порок развития правой верхней конечности с резким ограничением подвижности в локтевом суставе.

Нас прикрепили к бюро МСЭК г.Электросталь. Инвалидность у ребенка была до 1 октября 2010г.

В сентябре я сдала документы, и нам назначали МСЭК на 13 ноября.

Электростальский МСЭК всегда славился своими поборами.

Деньги я не дала и инвалидность у ребёнка сняли. В 2013 году Плавский районный суд Тульской области вынес приговор в отношении бывшего руководителя бюро № 25 — филиала Главного бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области, расположенного в городе Плавске, — 52-летней Елены Бочкиной, врачей по медико-социальной экспертизе 49-летнего Игоря Бочкина и 52-летней Раисы Знайко.

Суд признал их виновными в совершении преступлений, предусмотренных п.

«а» ч. 5 ст. 290 УК РФ («Получение взятки») и ч. 1 ст.

Источник: https://advokat-buro.info/5516-vziatka-vracha-msek-stati.html

Медико-социальная экспертиза — пытка для инвалидов

Взятка врача мсэк статьи

Российские правозащитники просят правительство РФ реформировать систему МСЭ. А не проще её ликвидировать?

В прошлом году в администрацию президента РФ поступило более 130 тысяч жалоб на работу медико-социальной экспертизы: на некомпетентность и необъективность специалистов, на коррупцию и участившиеся ошибки. Каждую неделю Общественные палаты регионов регистрируют десятки обращений граждан.

Cитуация в системе МСЭ вышла из-под контроля – по словам председателя Комиссии по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни ОПРФ Владимира Слепака. С этим согласна руководитель Межрегионального центра независимой медико-социальной экспертизы, доктор медицинских наук Светлана Данилова.

Перед интервью Светлана Григорьевна прислала в редакцию письмо молодой женщины-инвалида, рассказывающей о своей поездке на очередную комиссию. Показала, чтобы журналисты понимали, с чем сталкиваются люди с ограниченными возможностями здоровья.

Там нет никаких обобщений и анализа проблем, но есть обида, откровенность, да просто настоящая жизнь… Мы сразу связались с автором: можно ли опубликовать? «Почему нельзя? Я не возражаю», – ответила колясочница из Башкирии Людмила Симонова.

Александр Петросян/aleksandrpetrosyan.com

«Бабушка – инвалид, у неё сахарный диабет, а она 7 часов в очереди…»

«У меня I группа инвалидности с 2008 года. Травма шейного отдела позвоночника, нарушение функций тазовых органов, – поясняет Людмила Симонова. – Живу в селе. Сходила недавно к своему лечащему врачу, сдала анализы. Он написал посыльный лист и отправил в город к урологу, неврологу и так далее.

Людмила Симонова

Еду в город Белорецк за сто километров. Врачи принимают в разное время и в разные дни – кому как повезет записаться. Мне пришлось неделю жить в городе, чтобы всех обойти. Проктолога не нашла, поехала в следующий город – Магнитогорск. Еще сто километров… Здание не приспособлено для колясочников, помещение старое, штукатурка отваливается, внутри сыро и холодно.

Люди ждут своей очереди часами. С часа дня до семи вечера мы сидели с мыслью: «Когда же нас пригласят?». Одна бабушка пришла в 11 и ушла через восемь часов. Сказала: «Как смену отпахала». Другая плакала, умоляя ее принять. Старушка – инвалид, у неё сахарный диабет, ей кушать хотелось, а она 7 часов в очереди стояла.

Работники МСЭ ходили мимо с каменными лицами и делали вид, что ничего не замечают.

В Белорецке с недавнего времени нет МСЭ, к нам приезжают эксперты из Уфы в определенные дни. Пришлось жить в Белорецке, ждать, когда приедут специалисты.

Хорошо, родственники пустили, и хорошо, что у меня есть друг, который затаскивал меня на 3 этаж.

А так не представляю, сколько пришлось бы мотаться из села в город по бездорожью (асфальта у нас нет), нанимать машину, потому что наши автобусы не оборудованы для колясочников.

В этот раз к нам приехали работники бюро МСЭ №6 Уфы. По моим представлениям, меня должны были пригласить в назначенное время в кабинет. Спросить, какие у меня проблемы, дать советы и рекомендации по поводу всего списка технических средств реабилитации, которые облегчили бы жизнь и помогли приспособиться, адаптироваться.

Не зря же в индивидуальную программу реабилитации добавили слово «абилитация». Считала, что МСЭ должна работать для инвалидов, но ошиблась. Отсидела я в очереди, вызвали, посмотрели на меня и заявили: «Если переделываем ИПР, то половину того, что у тебя вписано, убираем, тебе это по новым правилам не положено.

Лучше оставь старую программу и иди домой».

Как убирают? По какому закону? Оказалось, что мне не положена электроколяска, но я «шейница», руки плохо работают.

Да, я передвигаюсь на активной коляске по дому, её легко складывать в багажник, поднимать со мной на третий этаж по ступенькам, когда бываю в городе у сестры, однако для прогулок по моей деревне без асфальта с ямами и кочками необходима электрическая коляска. И в 2012 году мне ее вписали в программу. Сейчас заявили: «Нас не волнует, где ты живешь».

Эксперты не согласились со многими решениями лечащих врачей, проигнорировали их рекомендации. Обращались со мной и другими инвалидами так, будто мы пришли к ним милостыню просить, хамили.

Комиссия дала знакомой группу инвалидности, а потом вызвала ее в Уфу на повторное обследование. Мне дали месяц на обжалование решения в главном бюро региона.

Но это будет огромная проблема – придется ехать уже не сто, а триста километров, тратить свои деньги, нанимая машину. Вот так помогают в нашей стране жить инвалидам, всё для них».

Светлана Данилова

«Когда впервые услышала, что II группа инвалидности стоит 450 тысяч рублей, не поверила»

Беседуем с руководителем Межрегионального центра независимой медико-социальной экспертизы, доктором медицинских наук Светланой Даниловой.

– Светлана Григорьевна, всё, о чем пишет Людмила Симонова, – правда?

– Конечно. Российские инвалиды преодолевают столько препятствий, чтобы пройти комиссию, оформить статус или получить льготные препараты, что мама не горюй. Сейчас ведь невозможно попасть на прием к узкому специалисту, минуя терапевта, – он дает направления. Сначала идешь к нему, потом по врачам, дальше – снова к нему с результатами.

Инвалид едет за 100 километров в один город, еще за сто – в другой. А, по идее, должен обследоваться и получать помощь по месту жительства. Задача МСЭ – не оспаривать диагнозы, установленные клиницистами, а определиться с ограничениями жизнедеятельности.

У нас же эксперты меняют диагнозы, отменяют рекомендации врачей, говорят: «У пациента нет выраженных нарушений».

В Федеральном законе от 24.11.

1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидность трактуется как «социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности и необходимости социальной защиты». В соответствии с этим, кроме экспертного освидетельствования, на учреждения МСЭ возложены обязанности по разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов и определению их потребностей в мерах социальной защиты.

– Это по закону, а как в жизни?

– А в жизни основная проблема медико-социальной экспертизы – длительность и сложность получения группы инвалидности и реабилитационных услуг для граждан с ограниченными возможностями через процедуру освидетельствования в учреждениях МСЭ. В настоящее время инвалиды часто отказываются от прохождения бюрократических процедур и решают проблемы за счет собственных средств.

Законные права инвалидов ущемляются. МСЭ заставляет людей проходить ненужные обследования, собирать ненужные анализы, аргументируя это тем, что они якобы дисциплинируют инвалида: «Хоть раз в год он пройдет врачебную комиссию, иначе не заставишь». Но, по сути, бюро МСЭ сегодня – это сложный бюрократический аппарат, создающий различные препятствия и проблемы для инвалидов.

Вступление в силу приказа Минтруда России от 11.10.2012 № 310н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» поставило под сомнение необходимость существования самой МСЭ как отдельной структуры.

Согласно пункта 4 данного закона необходимым условием формирования состава бюро является наличие не менее одного врача по МСЭ. При этом специальность врача не указывается…

– Неужели в бюро включен всего один медик, а остальные эксперты кто? Чиновники?..

– Когда были ВТЭК, в комиссии было три врача. Потом пробовали включать 5 специалистов. Сейчас работают три эксперта, один из них – по медико-социальным вопросам. Причем, из документации убрали уточнения о специализации врача. Специалисты в МСЭ не идут, так как невозможно получить категорию, она не учитывается.

Бюро МСЭ общего профиля освидетельствуют граждан с самыми разными заболеваниями, и каким бы грамотным ни был врач по МСЭ, хорошо ориентироваться во всех нозологических формах практически невозможно. А входящие в состав бюро психолог и специалист по реабилитации в вопросе установления инвалидности вообще не компетентны.

Кроме того, согласно правилам, утвержденным постановлением правительства РФ от 20.02.2006 № 95 решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе принимается большинством специалистов, проводивших МСЭ.

При наличии одного врача по медико-социальной экспертизе сомнительна объективность такого ания – основным условием признания лица инвалидом по сей день остается вид и степень выраженности нарушенных функций организма, которые может определить только врач по МСЭ (за исключением психических функций).

Иными словами, бюро МСЭ превращается в бюро по выписке справок об инвалидности, что значительно увеличивает коррупционную составляющую и существенно уменьшает объективность вынесенного решения.

– Инвалиды жалуются на низкий профессиональный уровень специалистов МСЭ в регионах. Говорят, что те даже диагнозы путают. Мама ребенка с тяжелым заболеванием недавно показала копию документа, в котором адреногенитальный синдром эксперты называют… сахарным диабетом. Где их готовят?

– В России экспертов готовят в интернатуре в Санкт-Петербурге – там есть институт усовершенствования врачей. И в федеральном бюро МСЭ. Уровень действительно низкий.

Профессионалов мало: и руководители слабые, иногда бывает стыдно их слушать – не знают нормативных документов, плохо ориентируются в законодательстве, и экспертам в регионах не хватает знаний и компетенций для понимания и исполнения приказов Минтруда РФ. Это печально, потому что система МСЭ – абсолютная монополия. Ее решения невозможно оспорить.

В досудебном порядке обжалование проводится в самой службе: одним составом, другим и далее надо обращаться в федеральное бюро, где зачастую присланные документы вообще не открываются.

Я там защищала кандидатскую, докторскую и неоднократно видела, как проходят заседания, как эксперты не видят больного, не изучают документацию, а сразу берут за основу решения главного бюро региона. Решения меняются крайне редко. Иногда суды, рассматривая иски инвалидов, постановляют: проходите экспертизу в любом регионе по вашему выбору. А какой регион изменит решение после федерального бюро?

Никакой независимый эксперт не может подойти к службе, так как нет по закону независимой МСЭ – лицензия дается лишь федеральным учреждениям. Поэтому, сколько бы ни было заключение независимого эксперта объективным и справедливым, на изменение решения федерального учреждения МСЭ оно не повлияет.

– Общественная палата РФ предлагает рассматривать «ошибки МСЭ с точки зрения Уголовного Кодекса России» и приводит примеры коррупции в Ульяновской, Волгоградской областях…

– И коррупция есть, и, к сожалению, в регионах есть свои ставки. Я, наверное, тарифы на карту скоро повешу –  много жалоб от инвалидов. Помню, когда мне впервые сказали, что в Воркуте II группа инвалидности стоит 450 тысяч рублей, не поверила. А потом люди подтвердили. В той же Воркуте врача-хирурга взяли с поличным.

Особенно страшно, когда вымогают деньги у настоящих инвалидов. Увы, это тоже часть системы. Ее нужно менять, но я уже не верю разговорам о реорганизации МСЭ. Три года назад такой вопрос уже поднимался, Минэкономразвития РФ просили подсчитать, во сколько обойдутся реформы.

Насчитали много, написали много и ничего конкретного не предложили.

https://www.youtube.com/watch?v=LrKwd4VLaf0

Никакая реорганизация МСЭ на данном этапе не сможет решить проблему. Примеры – крупнейшие регионы, такие как Краснодарский край, Ростов-на-Дону. Руководители несколько лет назад были сняты, а на местах специалисты первичных бюро как работали, так и работают. В службе ничего не изменилось. Монополия была и осталась.

Полагаю, что определением групп инвалидности может заниматься врачебная комиссия медицинской организации по представлению лечащего врача на основании данных первичной медицинской документации, без заполнения направления на МСЭ.

В настоящее время лечащий врач представляет на врачебную комиссию пациента с временной нетрудоспособностью, инвалида с ухудшением состояния с целью назначения и коррекции лечения, лечебно-диагностических мероприятий. Поэтому председатель комиссии обычно осведомлен об особенностях течения заболевания таких пациентов.

А специалисты бюро МСЭ определяют группу инвалидности, ничего не зная о пациенте (если речь не идет о переосвидетельствовании) и полагаются только на представленные медицинские документы и однократный осмотр пациента в течение нескольких минут.

Считаю целесообразным упразднить службу МСЭ, а проведение МСЭ возложить на врачебные комиссии организаций здравоохранения, тем более, что большую часть функций в той или иной степени врачебная комиссия выполняет в настоящее время.

Реформирование потребует изменения порядка лечебных учреждений по проведению экспертизы нетрудоспособности, пересмотра функциональных обязанностей врачебных комиссий лечебных организаций первичного звена.

Зато оно позволит сократить маршрут движения граждан с ограниченными возможностями, упростит процедуру освидетельствования, повысит качество и расширит объемы предоставляемых инвалидам медико-социальных реабилитационных услуг.

Ликвидация службы МСЭ путем передачи ее функций врачебным комиссиям медицинских организаций позволит:

снизить социальную напряженность среди инвалидов и граждан, первично направляющихся на МСЭ (будет исключена долгая процедура заполнения направлений на МСЭ и последующего освидетельствования в бюро);

сократить расходы федерального бюджета на содержание службы МСЭ;

снизить нагрузку на специалистов врачебной комиссии и врачей медицинской организации за счет исключения необходимости заполнения направления на МСЭ;

увеличить доступность экспертизы для населения, ведь врачебные комиссии существуют во всех медицинских организациях, тогда как бюро МСЭ создается из расчета 1 бюро на 90 000 человек, и граждане небольших населенных пунктов вынуждены за свой счет преодолевать значительные расстояния, чтобы добраться до бюро МСЭ;

исключить коррупционную составляющую со стороны специалистов бюро МСЭ;

законодательно утвердить независимую МСЭ.

Источник: https://www.pravmir.ru/mediko-sotsialnaya-ekspertiza-pyitka-dlya-invalidov/

Подарок или взятка: что нужно знать врачу и пациенту, чтобы не нарушить закон?

Взятка врача мсэк статьи

Источник изображения: www.pixabay.com

Отблагодарить врача за успешное лечение – русская традиция. Но в некоторых случаях даже коробка конфет может оказаться незаконным подарком. О том, в каких случаях подарок врачу квалифицируется как взятка, порталу «Сибмеда» рассказала Наталья Морозова, доцент кафедры Института повышения квалификации Академии Следственного комитета РФ.


За «больничный» не благодарят

Коррупция среди медработников – не самая распространённая ситуация в общем числе дел, связанных со взяточничеством в нашей стране. Тем не менее, случаи вручения несанкционированных подарков врачам от пациентов регулярно происходят как в России в целом, так и в Новосибирской области.

Случается, что они связаны с незнанием законодательных предписаний – как правило, со стороны пациента. Однако, согласно российскому законодательству, незаконная сделка влечёт за собой наказание как для берущего, так и для дающего взятку.

При этом дача взятки и её получение караются по разным статьям, но оба правонарушения квалифицируются как уголовные.

По словам Натальи Морозовой, самое главное условие, определяющее презент пациента как взятку, – принадлежность врача к категории должностных лиц.

Должностным лицом считается специалист, от которого зависит дальнейшая судьба вверенного ему человека с юридической точки зрения.

В сфере медицины это может быть член медико-социальной экспертизы или судмедэкспертизы, а также врач, выдающий листок нетрудоспособности.

Будучи должностными лицами, эти специалисты не имеют права брать от пациента абсолютно никаких подношений, будь то бутылка шампанского или «чисто символическая» шоколадка. Даже 10 копеек, оставленные на столе должностного лица, могут стать основанием для предположения факта взятки.

В то же время, врач, не являющийся должностным лицом, с точки зрения уголовного законодательства имеет право получить от благодарного больного подарок.

Речь идёт о докторе, который лечит или пролечил своего пациента, но не выдаёт официальных документов, влияющих на его права и обязанности.

«Пациенту нужно помнить: материально благодарить врача за выполнение должностных обязанностей – абсолютное табу, – говорит Наталья Морозова. – Если врач выдал больничный – ему можно лишь сказать «спасибо».

Отблагодарить можно за качественное лечение.

Врачу же категорически нельзя брать подарки за должностные обязанности, то есть, он должен для себя разграничивать, когда он является должностным лицом, а когда – просто врачом».

Собираясь преподнести презент врачу в качестве благодарности за лечение, стоит помнить о том, что не все медучреждения разрешают своим сотрудникам принимать подарки от пациентов – в некоторых организациях это строго запрещено. Если такой запрет нарушается, работодатель вправе применить к сотруднику те или иные взыскания в соответствии с внутренними правилами организации. А вот пациент никакого наказания не понесёт. 

«Чтобы врачу не попасть в нежелательную ситуацию, ему следует знать локальные нормативные акты своего медучреждения, политику учреждения по поводу получения подарков, – продолжает Наталья Морозова. – Как правило, врач знает, что принято в его больнице, потому что с необходимыми документами его знакомят под роспись в обязательном порядке».



Стоимость подарка и «цена» взятки

Эксперт подчёркивает: вопреки распространённому заблуждению, что любой подарок в сумме до 3 тыс. руб. взяткой не является (согласно Гражданскому кодексу РФ, дарение подарков свыше этой суммы, действительно, не допускалось), определяющим условием в любом случае остаётся принадлежность врача к категории должностных лиц, независимо от суммы.  

И всё же рубеж в 3 тысячи имеет значение. Например, в соответствии со ст.575 Гражданского кодекса РФ именно эту сумму запрещается превышать врачам в качестве стоимости полученного подарка. Уложиться в неё при благодарности врача за профессиональные услуги, по словам специалиста, требуют и этические нормы.

Сумма в 3 тыс. руб. может стать решающей и в «спорных» случаях. Например, в ситуации, когда врачу преподносит подарок представитель фармацевтической компании. Прежде всего, в этом случае имеет значение то, за какие услуги фармацевт благодарит врача.

Если поводом для презента послужило сотрудничество врача с коммерческой организацией, подарок может считаться взяткой. А вот если речь идёт о подарке за участие в конференции, которую организовала компания, то стоимость этого подарка не должна превышать тех самых 3 тыс. руб.

Если же подарок более дорогостоящий, закон предписывает его сдать либо вернуть дарителю.

Как же оценить реальную стоимость подарка? Универсальных способов, по словам Натальи Морозовой, здесь нет. Иногда смотрят рыночную стоимость подаренного предмета, иногда выявляют его среднюю цену, исходя из мониторинга цен аналогичных предметов в открытых источниках, в некоторых организациях создаётся специальная оценочная комиссия.

Самим же предметом взятки может быть всё что угодно – от денежных банкнот до какой-либо услуги (например, помывка машины). Последняя, как и предметный подарок, будет оценена по своей стоимости. Не является взяткой то, что нельзя оценить в деньгах. Как правило, это подарок, сделанный своими руками, если он не изготовлен из дорогостоящих материалов.

Стоит учитывать, что с недавнего времени взяткой считается то, что приносит выгоду не только взяткополучателю, но и учреждению, в котором он работает.

Виновным при этом будет оставаться лишь сам взяткополучатель, а также тот, кто эту взятку дал.

Так, например, ремонтные или отделочные работы, выполненные в больнице в обмен на услугу должностного лица, повлекут за собой наказание этого должностного лица и взяткодателя.

Тяжесть наказания за взятку меняется в зависимости от переданной суммы или стоимости незаконного подарка. Так, наименьшим наказанием карается мелкая взятка – до 10 тыс. руб., взятка в незначительном размере – до 25 тыс. руб.

Более серьёзное наказание ожидается за взятку в значительном размере – от 25 тыс. руб., а самому серьёзному наказанию подвергаются обвинённые в крупной и особо крупной взятках – 150 тыс. руб. и 1 млн руб. соответственно.

 

Понятие мелкой взятки появилось в российском законодательстве с июля 2016 года. В случае получения (передачи) мелкой взятки устанавливается упрощённый порядок расследования и менее строгое наказание по сравнению с иными видами взяток.

Минимальное наказание при обвинении по делам о взяточничестве – штраф от 200 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до одного года. Максимальное наказание предусматривает штраф от 3 млн руб. до 5 млн руб.

с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 15 лет либо лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 15 лет или без такового.

При передаче незаконного вознаграждения медицинскому работнику негосударственного учреждения здравоохранения действия дающего и берущего будут квалифицироваться как коммерческий подкуп.

Смягчающие обстоятельства

Особых смягчающих обстоятельств для обвиняемых во взятке врачу не рассматривается. Не имеет значения ни мотивация больного, ни наличие заблаговременной договорённости: если незаконная сделка состоялась, правонарушение карается по всей строгости закона.

Более того, если имела место договорённость на определённую сумму, но состоялась передача лишь её части, нарушителям будет вменяться в вину оговоренная цифра полностью. Так, если врач и пациент договаривались о передаче 5 тыс. руб., а в качестве задатка были переданы лишь 500 руб., то с точки зрения закона сделка состоялась на все 5 тыс. руб.

Однако от неблаговидной идеи можно вовремя отказаться. Даже после сговора с врачом пациент может обратиться в правоохранительные органы, с которыми в этом случае он соглашается сотрудничать.

После передачи взятки полиция изымает переданные деньги. При этом пациент, вступивший в сотрудничество с полицией, от уголовной ответственности освобождается.

По словам Натальи Морозовой, в основном именно так раскрываются подобные преступления.

Освобождается от уголовной ответственности пациент и в том случае, если взятку он уже передал, однако после этого обратился в правоохранительные органы. Законодательство квалифицирует такой поступок как деятельное раскаяние.

Если же у правоохранителей имеется информация о том, что тот или иной врач незаконно получает от пациентов деньги, проводятся оперативно-розыскные мероприятия с привлечением любого человека, готового сотрудничать с полицией. Однако если представители правоохранительных органов такой информацией не обладают, речь будет идти о провокации взятки. В этом случае человек, спровоцированный на взятку, от уголовной ответственности освобождается.

«С позиции Европейского суда по правам человека и Верховного суда РФ, провокация взятки означает ситуацию, при которой нет уверенности в том, что преступление было бы совершено, если бы не вмешательство правоохранительных органов, – объясняет Наталья Морозова.

Соответственно, если от полиции приходит человек и склоняет должностное лицо к получению взятки, при этом доказательств того, что он раньше взятки брал, нет, признаётся, что имела место провокация взятки.

Поэтому он должен быть освобожден от уголовной ответственности». 
Пожаловаться на взяточника в виде заявления может любой человек. Сегодня в госучреждениях действуют предписания, обязывающие сотрудников сообщать о факте коррупции в правоохранительные органы.

Существуют такие предписания и в некоторых частных организациях.

Так, если к врачу обратился человек с предложением о даче взятки, врач может обратиться к руководству учреждения или в правоохранительные органы с сообщением о данном факте. В этом случае уже врач будет освобожден от уголовной ответственности, а лицо, склонявшее к совершению преступления, понесёт уголовную ответственность. 

Вымогательство взятки

Нередко имеют место и случаи вымогательства взятки. Однако речь о вымогательстве денежных средств может идти лишь тогда, когда пациент имеет право на приобретение того или иного блага.

Так, если врач требует заплатить за листок нетрудоспособности здорового пациента, то есть, фактически не имеющего права на документ, временно освобождающий от работы, вымогательством взятки это не считается.

Если же врач вынуждает пациента оплатить услугу, которую больной вправе получить бесплатно, в том числе, за счёт обязательного медицинского страхования, поведение врача будет расценено либо как вымогательство взятки – когда речь идёт об использовании должностных полномочий (например, при выдаче того же «больничного»), либо как мошенничество – когда речь идёт о лечении. При этом вымогательством взятки будет считаться не только просьбы и уговоры, но и отказ в оказании услуги, подразумевающий её несанкционированную оплату.

Несмотря на относительную немногочисленность «коррупционных» дел в отношении врачей и их пациентов в России, в подобных правонарушениях всё же прослеживается определённая закономерность: больше всего таких случаев касается выдачи разного рода справок. В основном, речь идёт о листке нетрудоспособности. Как правило, сами пациенты предлагают врачу «продать» возможность отдохнуть под видом «больничного».

По мнению Натальи Морозовой, уголовных дел, касающихся взяточничества среди врачей, становится даже меньше. Юрист считает, что причина тому – освещение таких фактов в средствах массовой информации.  

Источник: https://sibmeda.ru/medical-law/dlya-vrachey/podarok-ili-vzyatka-chto-nuzhno-znat-vrachu-i-patsientu-chtoby-ne-narushit-zakon/

Юр-Защита
Добавить комментарий