- Ограничения при допуске к государственной тайне 1, 2 и 3 формы
- Ограничения при оформлении допуска к гостайне
- Выезд за границу
- Ограничение на обращение со сведениями, содержащими гостайну
- Иные ограничения при допуске к гостайне
- Формы допуска к государственной тайне: проверка, принятие решений
- Общие требования, условия, положения
- В каком порядке получают степень секретности
- Какие последствия от должностных обязательств
- Кому отказывают в доступе
- Каким способом оформляют
- Уровень ответственности
- Какие сведения являются секретными
- Кто принимает решение о допуске к государственной тайне – Правовая помощь юриста
- Осторожно: государственная тайна!
- Кто принимает решение о допуске к государственной тайне
- Постановление 63 о допуске к государственной тайне: практическое применение
- Как оформить допуск к государственной тайне самостоятельно
- Как оформить допуск к государственной тайне
- Как получить допуск к государственной тайне
- Оформление допуска к государственной тайне
- Допуск к государственной тайне
- Допуск военнослужащего к государственной тайне (формы допуска, порядок оформления и ознакомления, срок действия)
- Порядок ознакомления со сведениями
- Срок действия и прекращение допуска
- Допуск к гостайне: третья форма
- Этапы оформления
- Ограничения при наличии допуска к гостайне по форме 3
- Отказ и прекращение допуска к гостайне
Ограничения при допуске к государственной тайне 1, 2 и 3 формы
У большинства допуск к гостайне ассоциируется лишь с ограничением выезда за рубеж. Главный вопрос у тех, кто собирается получить доступ к секретным сведениям — именно поездки за границу.
Однако ограничения прав и свобод начинаются уже при оформлении допуска к государственной тайне, на этапе проверок кандидата. В дальнейшем контролируется не только выезд за границу, но и выборочно — иное поведение гражданина.
Доступ к секретным сведениям необходим гражданам и юридическим лицам для выполнения служебных или договорных обязательств. Оформлением допуска для должностных лиц занимается работодатель перед назначением кандидата на должность. Для получения доступа к секретным данным организации обязаны предварительно получить лицензию ФСБ на гостайну с оформлением допуска нужной степени на руководителя.
Форма допуска зависит от важности сведений, к которым предоставляется доступ. Они соотносятся так:
- Допуск секретности 3 формы = сведения под грифом «Секретно»
- Допуск секретности 2 формы = сведения под грифом «Совершенно секретно»
- Допуск секретности 1 формы = сведения «Особо важные».
Ограничения при оформлении допуска к гостайне
Об этом мало кто думает, но уже на этапе получения доступа права кандидата могут быть ограничены. При заполнении анкеты по форме 4 гражданин даёт согласие на проведение проверочных мероприятий со стороны работодателя и ФСБ. Проверка работодателя обычно заключается в сверке данных в документах, и это характерно для оформления доступа по форме 3.
В случае предоставления более серьёзных полномочий за дело берётся ФСБ, и здесь проверка может быть связана с запросом дополнительных сведений в ведомствах и государственных органах, ознакомлении с личными делами на предыдущих местах работы, изучении личных дел близких родственников, в особо важных случаях — запрос данных о содержании переписки или телефонных переговоров у оператора связи, перекрестная проверка и т. д.
Мало кто воспринимает эти мероприятия как ограничения прав при допуске к гостайне. Однако именно на этапе проверки ограничиваются конституционные права претендента на неприкосновенность частной и семейной жизни, телефонных переговоров и прочие основополагающие права и свободы.
Выезд за границу
При 3 форме допуска ограничений практически нет, в том числе и при выезде за границу. Если в других случаях в анкете на загранпаспорт требуется указывать наличие/отсутствие допусков к гостайне, то к 3 форме допуска это не относится — можно поставить прочерк.
Это связано с тем, что к сведениям с грифом «Секретно» принадлежит в основном служебная информация с пометкой «ДСП», куда относятся различные инструкции по делопроизводству, учёту, списки допустимых в работе устройств и обозначений. Допуск необходим лишь формально для назначения на должность по номенклатуре.
При этом сотрудник за всё время работы может так никогда и не увидеть реально засекреченных документов.
Вероятно, поэтому такие сотрудники не представляют особой ценности для охотников за секретными сведениями, а значит, могут беспрепятственно выезжать за рубеж при допуске 3 степени секретности. Для фирмы с лицензией ФСБ на руководителя в большинстве случаев оформляется именно 3 форма.
При 1 и 2 форме допуска к гостайне всё сложнее. При назначении на должность трудовым контрактом предусмотрен запрет на выезд за рубеж в течение 5 лет со дня реального ознакомления с документами или информацией, отнесенными к категориям «Сов. Секретно» или «Особой важности». Если того требуют интересы государства, Межведомственная комиссия вправе распространить этот период до 10 лет.
Учите, что запрет на выезд при допуске к гостайне 1 и 2 формы не обязателен, но возможен при наличии обстоятельств:
- -сотрудник реально работал с информацией, отнесённой к категории «Особо важно» и «Совершенно секретно»;
- -степень секретности 1 или 2 на момент запроса на выезд за границу;
- -цель и обстоятельства выезда, которые связаны/не связаны с работой;
- -страна, которую планирует посетить гражданин (относится к списку недружественных, поддеживающих санкции, с повышенной террористической или экстремистской опасностью и т. д.).
Оформление загранпаспорта и документов для выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени секретности, также имеют свои особенности:
- -чтобы оформить в ФМС заграничный паспорт, нужно разрешение режимно-секретного подразделения компании, согласованное с ФСБ;
- -при отрицательном заключении РСП и ФСБ в 90% случаев в выдаче загранпаспорта отказывают;
- -даже если вы получили все разрешения, оформление загранпаспорта в ФМС растягивается до 3-х месяцев;
- -о каждом намерении покинуть страну придётся сообщать в режимно-секретное подразделение своей организации т. к. нужно получить разрешение и в большинстве случаев по внутренним инструкциям организации загранпаспорт лиц, допущенных к гостайне, хранится в РСП и может быть передан сотруднику лишь при согласовании выезда.
Ограничение на обращение со сведениями, содержащими гостайну
В законе «О гостайне» предусмотрен запрет на сообщение секретных сведений полностью или в части, а также в любом виде в открытый доступ, третьим лицам, не имеющим оснований для получения таких данных. То есть, гражданин, имеющий допуск к гостайне и ознакомленный с секретными документами, не вправе разглашать их содержание, копировать, распространять, публиковать полностью или фрагментами.
Также ограничения касаются порядка обращения с носителями секретных данных. Сотрудник, допущенный к гостайне, не может выносить документы за пределы режимного объекта, переносить данные на внешние носители данных и хранить их в нарушение установленного порядка.
Запрет касается и использования секретных разработок. Нельзя использовать их при демонстрации изобретений и промышленных прототипов, приводить в пример в научных и новостных публикациях, описывать в обзорах оборудования, методов и технологий, иными способами обнародовать засекреченные данные.
Также запрещено вывозить за границу полностью или частично секретные разработки в виде чертежей, прототипов, моделей, планов и опытных образцов, за исключением специально предусмотренных случаев. Ограничение касается и технического сотрудничества с государствами-союзниками.
Иные ограничения при допуске к гостайне
Каждое ведомство вправе принимать собственные документы, определяющие правила поведения и выполнение служебных функций для своих сотрудников при работе с секретными сведениями.
Так, например, Минобороны РФ запретило заносить смартфоны, аудио- и видеозаписывающие устройства, GPS-трекеры и прочие устройства передачи информации в военные части, где производится обработка государственной тайны.
Для сотрудников ВС РФ и правоохранительных органов выпущены рекомендации, ограничивающие использование соцсетей и распространение сведений о службе и работе в сети Интернет.
Статья по теме: Ограничения для военнослужащих, работающих на режимных объектах
Оформляете допуск к государственной тайне и есть вопросы? Обращайтесь, консультации бесплатны.
Источник: http://SroDopuski.com/ogranicheniya-pri-dopuske-k-gosudarstvennoj-tajne.html
Формы допуска к государственной тайне: проверка, принятие решений
Формы допуска к государственной тайне получает гражданин при устройстве на соответствующую работу, сведения о которой защищены законом.
Государственная тайна
Чтобы получить высшую ступень доверия соискатель должен пройти через проверочные мероприятия, самостоятельно принять решение на согласие со строгими условиями, ознакомиться с перечнем, предусмотренным законодательными положениями, ограничений.
Общие требования, условия, положения
Закон о государственной тайне, другие действующие акты регламентируют составленную правомочными лицами инструкцию, в ней урегулированы тонкости отношений защитного порядка, а также возможности доступа граждан к секретной информации.
Каждое положение из данного документа обязаны выполнять должностные лица:
- местных, субъективных, государственных исполнительных органов
- предприятий, учреждений, компаний вне зависимости от способа их организации, но связанных с государственными секретами
- фирмы, если она добивается получения лицензии на деятельность с закрытыми для всеобщего обозрения материалами
Имеются правомочия Федеральных органов на основании законодательных положений на разработку ведомственных инструкций, особенных по характеру и поставленных перед предприятием задачами. Руководство соответствующего заведения по установленному порядку допускает граждан РФ к государственным секретам.
Только оформив допуск, получив разрешение, они могут заниматься деятельностью в компании.
За правомочное поведение своих подчиненных в сфере предоставления тайных сведений отвечает их непосредственный руководитель, поэтому прежде чем принять на работу такой важности, сотрудники проходят тщательный отбор и проверку.
В каком порядке получают степень секретности
Формы допуска секретности нужно получить сотруднику по месту своей работы, уровень зависит от занимаемой должности и необходимости заниматься определенными заданиями, требующими закрытой информации.
Оформление происходит по трём ступеням:
- первую степень получают сотрудники, которым предстоит работать с документами особой важности
- со второй степенью работают граждане с совершенно секретными сведениями
- засекреченную документацию предоставляют должностным лицам с третьем уровнем допуска
Категория работников, получившая высшую оценку доверия, может брать в разработку любую информацию. Чтобы оформить одно из разрешений, руководитель направляет от своего имени ходатайство на претендента специального допуска, который будет работать с бумагами, засекреченными соответствующими службами.
Какие последствия от должностных обязательств
Ответственность за разглашение
Уровень ответственности разработан трудовым договором, который подписывает работник, устраиваясь в организацию. Иметь доступность к данным с грифом секретности означает:
- быть юридически грамотным, знакомым с законодательной базой, касающейся тайн страны и последствиями за нарушения предписаний
- иметь способности не распространять полученную, закрытую для остальных, информацию
- подписание соглашений о запрете выезда за пределы государства, частной неприкосновенности, иных ограничениях в правах
- согласиться быть проверенным в любое время
За вольные и невольные проступки предстоит отвечать не только сотруднику с доступом различного уровня, но и его работодателю, рекомендовавшему на утверждение доступности к секретным материалам.
Проверкам не подлежат лица:
- депутатского статуса
- сотрудники судейской коллегии
- адвокатуры
Граждан, оформивших третью степень, допускается не обременять проверочными мероприятиями, кроме случаев:
- поступивших прошений на проведение подобных действий
- на основании, заключенных соглашений с органами госбезопасности и, заинтересованной во взаимодействиях такого уровня инстанций, фирмой
Прежде чем получить доступность к тайнам государства, соискатели проходят соответствующую случаю проверку.
Кому отказывают в доступе
Оформление допуска проходит в порядке установленного законодательством. По следующим основаниям лицам могут отказать в его предоставлении:
- ограниченным в дееспособности
- имеются судимости, случаи, связанные с правонарушениями, зафиксированные судебной инстанцией
- с медицинскими противопоказаниями
- наличием вредных привычек
- перманентного проживания за пределами страны родственников, оформленных документов на жительство за границей соискателя на должность
- уклоняющихся от проверочных мероприятий со стороны органов госбезопасности
- неверно указанных личностных данных
- выявлено, что человек является угрозой для государственных тайн
По текущим обстоятельствам вправе руководителя предприятия расторгнуть допуск любой степени:
- произошло увольнение сотрудника с расторжением договора, контракта
- выявлено нарушение обязательств
Прекращение действия разрешений на знакомство с секретами страны не уничтожают взятых обязательств о хранении их в условиях неразглашения. Вся документация, подписки сохраняются пятилетку.
Каким способом оформляют
Прежде чем в приказном порядке соискателя утвердят на должность, ему предстоит оформить и сдать на проверку анкету с комплектом документов.
Анкета для устройстве на работу
Для этого предоставляют перечень бумаг, подтверждающих анкетную информацию:
- паспорт
- ИНН
- брачное свидетельство
- СНИЛС
- диплом об образовании
- медицинскую выписку относительно пройденного обследования
Анкету заполняют без помарок, исправлений, её подписывает и заверяет руководитель предприятия. Госбезопасность требует предоставления:
- письменного ходатайства от начальства представителя, в нём обоснована необходимость допуска определенного уровня, так как предстоит работать на должности с выполнением перечисленных действий
- оформленного документа в печатном или электронном виде
- допускной карточки
- списка близких родственных связей
Представительный властный орган вправе затребовать любого подтверждения, дополнительных справок и выписок, с помощью которых могут проясниться, возникшие вопросы. После оформления карту допуска хранят в специальном отделе там, где проходил проверку гражданин. Вместе с переводом в другие вышестоящие организации, повышением по работе, следует за работником и карта. За исключением:
- уничтоженных, потерянных данных
- третий статус допуска
Выданное разрешение на соприкосновение с государственной тайной предусматривает от граждан, оформивших допуск, возложенную ответственность за сохранность конфиденциальной информации.
Уровень ответственности
Статья 26 ФЗ регулирует правонарушения за разглашение и передачу государственных тайн в виде уголовной, административной ответственности.
Степень виновности определяется соответствующими структурами в зависимости от преднамеренности деяния и объёма совершенных действий.
Юридическую оценку преступления предоставляют специальные эксперты, их заключение становится основой для наложения взыскания от соответствующей случаю инстанции.
Под статью 283 УК РФ попадают люди с третьей формой допуска, разгласившие информацию третьим лицам.
Рассматривают в судебном порядке, наступившие последствия от проступка, решение может быть принято с лишением свободы от нескольких месяцев до лет.
Для лиц, имеющих вторую стадию допуска, от разглашения государственных секретов наступают тяжкие последствия, ужесточается срок заключения в пределах 7 лет.
Если должностное лицо обвинено в шпионаже, государственной измене его лишают свободы на 20 долгих лет с возмещением ущерба, нанесенного государству.
Какие сведения являются секретными
Военная промышленность
Перечень документации может быть отмечен специальным грифом или же деятельность службы запрещает разглашать информацию, это зависит от специализации предприятия. К конфиденциальным сведениям отнесены следующие моменты:
- события и частная жизнь граждан
- тайна следствий в судопроизводстве
- служебные действия в органах власти страны
- профессиональная занятость врачебными, адвокатскими, прокурорскими делами
- коммерческая работа, секретность, связанная с ней
- разработки военной промышленности
- производственные изыскания, изобретенные модели новых приборов, оборудования, технологические новшества до утверждения и официального, опубликованного признания
- информация, изъятая из личных дел лиц, осужденных за преступление
- данные об исполнении гражданами принуждений по судебным постановлениям
Каждый случай, который требует скрытности, к примеру с методами собственного труда или ознакомление, поступающей в разработку документации, заслуживает особого внимания.
Граждане, выполняющие обязанности на ответственном государственном посту, принимают, и все последствия, которые влечет высокооплачиваемая должность.
Хранят в секрете знания коммерческих, служебных тайн доступных только избранным.
Допуск к государственной тайне. Что необходимо предпринять работодателю — на видео:
Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.
Источник: http://VyborPrava.com/trud/formy-dopuska-k-gosudarstvennoj-tajne.html
Кто принимает решение о допуске к государственной тайне – Правовая помощь юриста
На каждого гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне с проведением органами безопасности проверочных мероприятий, режимно-секретное подразделение направляет в орган безопасности следующие документы: а) письмо с обоснованием необходимости оформления гражданину допуска к государственной тайне, в котором указываются: должность, на которую оформляется гражданин, ее порядковый номер в номенклатуре должностей, дата и номер согласования номенклатуры должностей, количество работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне и допущенных к государственной тайне по указанной должности.
Разрешение оформляется на предписании на выполнение задания (форма 5) с указанием конкретных носителей сведений, составляющих государственную тайну, с которыми можно ознакомить командированного гражданина.
Предписание на выполнение задания и справка о допуске по соответствующей форме регистрируются в журнале учета командированных.
После регистрации справка о допуске по соответствующей остается в режимно-секретном подразделении принимающей организации, а предписание на выполнение задания с отметкой о форме допуска командированного гражданина передается принимающему его должностному лицу.
Указанное должностное лицо заполняет на оборотной стороне предписания на выполнение задания справку, после чего данное предписание передается в режимно-секретное подразделение принимающей организации, где хранится в отдельном деле не менее 5 лет.
Осторожно: государственная тайна!
В этом случае в орган безопасности, проводивший проверочные мероприятия, в месячный срок направляется соответствующее уведомление, в котором указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата и место его рождения, номер и форма допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий. В случае включения в указанный список нескольких граждан их фамилии указываются в алфавитном порядке.
44. В отношении граждан, которые переведены на должности, не предусматривающие наличие допуска к государственной тайне, уволились из организации, в том числе при расторжении трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий, закончили обучение в учебном заведении и т.п. и на которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки (форма 1), действие допуска прекращается. 45.
Кто принимает решение о допуске к государственной тайне
Решение о допуске к государственной тайне принимается:в отношении руководителей негосударственных организаций — руководителем организации — заказчика работ с использованием сведений, составляющих государственную тайнуОформление допуска к государственной тайне указанным выше должностным лицам осуществляется организацией, должностное лицо которой принимает решение о допуске к государственной тайне. В организацию, руководителю которой оформлен допуск к государственной тайне, направляется письмо, заверенное печатью организации, оформлявшей допуск к государственной тайне, в котором указываются дата окончания проверочных мероприятий, форма и номер допуска к государственной тайне, наименование органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, и дата принятия решения о допуске к государственной тайне.
Постановление 63 о допуске к государственной тайне: практическое применение
Внимание
Основания для прекращения допуска могут являться: • Прекращение контракта или организационно-штатные мероприятия (сокращение штата) ликвидация воинской части и пр.
); • Однократное нарушение военнослужащим требований по обращению со сведениями, содержащими государственную тайну; • Нарушение самим лицом или его близкими родственника требований п 10 Инструкции МО (совершение уголовного преступления, выезд на постоянное место жительства за границу и т.п.).
Прекращение допуска к сведениям государственной тайны автоматически влечет расторжение с ним контракта (на воинскую службу) или занятие определенных должностей.
Аналогичным образом интерпретируются подобные обстоятельства, имеющие место в отношении самого претендента на получение допуска к гостайне;
- ограничение дееспособности претендента или признание его недееспособным, а также наличие у него противопоказаний медицинского характера к работе со сведениями, составляющими гостайну;
- признание гражданина рецидивистом, а также осуществление в отношении него судебных или следственных мероприятий за тяжкие преступления или преступления против государства.
Как оформить допуск к государственной тайне самостоятельно
После этого работник кадровой службы организации проводит с человеком инструктаж по поводу условий допуска к государственной тайне.
- Сотрудник режимно-секретного отдела организации запрашивает сведения о работнике из предыдущих мест работы по форме № 1, а также составляет другую учетную документацию, необходимую для предоставления допуска к государственной тайне.
- Подразделением ФСБ по месту нахождения предприятия в отношении человека, претендующего на работу с государственной тайной, проводятся проверочные мероприятия. Они могут заключаться в сборе информации о состоянии здоровья лица, его анкетных данных, дееспособности, наличия судимости и т.д. Проверочные мероприятия обязательны для первых двух видов допуска.
- нарушены обязательства (хотя бы единожды);
- обнаружит одно из перечисленных выше оснований
При этом обязательства о неразглашении за вами сохраняются, как и личное дело (оно хранится минимум 5 лет). Отказ в допуске можно обжаловать в суде. Процедура оформления Для доступа к секретным данным нужно заполнить анкету и предоставить:
- документ, идентифицирующий личность;
- документы, которые подтверждают анкетные данные (ИНН, свидетельство о браке/его расторжении и проч.);
- мед. справка об отсутствии противопоказаний.
Анкета подписывается и заверяется руководством организации.
Как оформить допуск к государственной тайне
При этом на новом бланке указывается номер листа, а в графе «Примечание» журнала учета карточек на допуск граждан к государственной тайне (форма 9) — количество листов в карточке (форма 1).
Организация, оформившая допуск к государственной тайне гражданам, состоящим на воинском учете, направляет в соответствующие военные комиссариаты по их запросам уведомления о форме допуска к государственной тайне, его номере, дате окончания проведения проверочных мероприятий, наименовании органа безопасности, проводившего проверочные мероприятия, а также сведения о фактах переоформления или прекращения допуска к государственной тайне.
43. Если в течение 6 месяцев после проведения проверочных мероприятий не было принято решение о допуске гражданина к государственной тайне, отметка о проведении проверочных мероприятий органами безопасности в карточке (форма 1) становится недействительной.
Как получить допуск к государственной тайне
Внимание
Органы безопасности, взаимодействуя с организациями, могут самостоятельно определять, на каких организациях допуск к секретным сведениям может осуществлять только после проверок органами безопасности. Допуск руководителей организации по третьей форме возможен только после проведения проверки органами безопасности.
Контроль за различными формами допуска граждан к секретным сведениям должны осуществлять руководители организаций, у которых есть фактический доступ. 7. Несовершеннолетние граждане (не достигшие 18 лет) или граждане, принимаемые на временную работу за исключением случаев оговоренных в пунктах 27 и 28 данной Инструкции, не имеют права получить допуск к работе с материалами первой и второй формы.
8.
Оформление допуска к государственной тайне
Порядок оформления допуска Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 утверждает инструкцию, которая детально регулирует оформление допуска к государственной тайне. Обозначенный порядок включает следующие этапы:
- Предоставление необходимых документов (паспорт, трудовая книжка, военный билет, свидетельства о рождении, о заключении, расторжении брака, диплом об образовании и т.
п., анкета, которая заполнена собственноручно, а также справка об отсутствии медицинских противопоказаний (как ее получить, расскажет Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н)). - Ознакомление с законодательством о ГТ (п. 19 анкеты), чтобы претендент мог решить, сможет он выполнять работу, которая затрагивает ГТ, или нет.
- Получение согласия претендента на проведение проверочных мероприятий и на временное частичное ограничение его прав (п.
Допуск к государственной тайне
Может сложиться и так, что после увольнения работника ограничения по выезду будут существовать еще какой-то определенный период. Помимо этого, работник обязуется не разглашать сведения, составляющие государственную тайну и не использовать объекты интеллектуальной собственности, созданные на основе такой информации.
В противном случае человек может быть привлечен к уголовной ответственности на основании ст. 283 УК РФ. Одним из конституционных прав лица является неприкосновенность его частной жизни.
Однако в ходе проверочных мероприятий определенная информация о человеке может быть собрана и без его согласия. Социальные гарантии для лиц, допущенных к государственной тайне Поскольку допуск к государственной тайне ограничивает лицо в ряде его прав, то в качестве компенсации законодательством ему устанавливаются дополнительные льготы.
После проведения конкурса по соответствующему запросу орган безопасности высылает карточку (форма 1) на гражданина, выигравшего конкурс. 36.
Карточки (форма 1) хранятся в режимно-секретном подразделении вместе с копиями трудового договора (контракта) или расписками, содержащими обязательства граждан по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне (форма 2). 37.
На граждан, которым оформляется допуск к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, оформляется карточка (форма 1), которая регистрируется в журнале учета карточек на допуск граждан к государственной тайне (форма 9) отдельно от карточек (форма 1), оформленных на граждан, допущенных к государственной тайне с проведением органами безопасности проверочных мероприятий. 38.
Источник: http://11-2.ru/kak-oformit-dopusk-k-gosudarstvennoj-tajne-samostoyatelno/
Допуск военнослужащего к государственной тайне (формы допуска, порядок оформления и ознакомления, срок действия)
Подробности юрист Алексей Новоточин Категория: Военная служба и образование (увольнение) : 03 декабря 2016 64581 Государственная тайна – комплексное понятие, включающее в себя ряд сведений, разглашение или использование которых без надлежащего разрешения или в целях, отличных от исполнения служебной (профессиональной) деятельности, может нанести ущерб интересам государства.
Военнослужащие – в силу специфики их профессиональной деятельности, относятся к категории лиц, выполняющих функций по защите территориальной целостности и неприкосновенности границ Российской Федерации. Их деятельность связана с использованием различных видов вооружений, тактик и стратегий, разведданных. Именно поэтому, Министерством обороны разработаны специальные меры защиты государственной тайны, созданы специальные подразделения по защите гостайны и издан приказ, регламентирующий все сферы деятельности, связанные с защитой государственной тайны, порядком допуска военнослужащих к сведениям, составляющим государственную тайну. Периодически проводятся проверки, установлен порядок учета осведомленности после прекращения допуска к гостайне и целый ряд иных мероприятий.
Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 27 октября 2010 г. №1313 «Об утверждении Инструкции порядке допуска к государственной тайне военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и граждан РФ пребывающих в запасе и поступающих на военную службу по контракту либо подлежащих призыву на военную службу (в том числе по мобилизации), на военные сборы, а также граждан РФ, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву для прохождения военной службы, которым требуется допуск к государственной тайне для исполнения служебных обязанностей»
В настоящее время существует три основных степени градации сведений, составляющих государственной тайну, допуск к которым оформляется соответствующими допусками:
• ОВ (особой важности) – высшая степень (I);
• СС (совершенно секретно) – средняя степень (II);
• С (секретно) – низшая форма допуска (III).
Ранее существовала, не входящая в перечень сведений, составляющих государственную тайну, степь ограничения допуска к некоторым служебным и иным сведениям ДСП (для служебного пользования). В настоящее время эта степень защиты данных от широкого распространения в нормативных документах не упоминается.
Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, напрямую не зависит от звания или должности, которые занимает военнослужащий.
Сведениями ОВ (I) может (по должности) владеть Министр Обороны РФ в звании генерала армии и шифровальщик в звании сержанта или прапорщика.
При этом требования по её соблюдению и порядок оформления допуска к подобным сведениям для них будут совершенно одинаковыми.
Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, в РФ осуществляется исключительно на добровольных началах. Иными словами – занятие той или иной должности не влечет автоматического допуска к секретным или совершенно секретным сведениям. Более того, допуск к гостайне тесно увязан с возможностью замещения целого ряда должностей или получения образования в военных вузах по большинству специальностей. Так как владение сведениями, составляющими государственную тайну, влет целый ряд ограничений, абитуриент, призывник или лицо, заключающее контракт на службу в вооруженных силах РФ, должен осознавать, что эти ограничения будут действовать в отношении его и осознанно принимать их.
Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну для абитуриентов военных вузов, призывников срочной службы и лиц, заключающих контракт на службу в ВС РФ оформляется военными комиссариатами по месту жительства.
В зависимости от степени секретности сведений, к которым будет допущен кандидат в процессе прохождения воинской службы, в отношении его могут (III степень) или в обязательном порядке (I и II степени) проводится проверочные мероприятия, согласие на проведение которых кандидат дает в своей анкете.
Проверочные мероприятия включают в себя:
• Проверку сведений, сообщенных гражданином в анкете;
• Проверку наличия снятых и не снятых судимостей;
• Проверку сведений о родственниках кандидата (отца, матери, супруга, детей старше 14 лет);
• Проверку физического и психического здоровья кандидата;
• Выявление фактов постоянного или длительного проживания за границей РФ. После получения всех запрашиваемых сведений от компетентных органов: ФСБ, МВД, Минздрав РФ, МИД РФ – выдается заключение о возможности допуска кандидата к сведениям, составляющим государственную тайну и форме допуска.
Основаниями для отказа могут являться:
• Наличие судимостей;
• Участие кандидата в деятельности, направленной против интересов государства;
• Частичная или полная недееспособность в силу психического или физического заболевания;
• Наличие компрометирующих данных (судимость, нахождение под следствием) близких родственников кандидата;
• Длительное (более 6 месяцев) проживание за границей или наличие родственников, постоянно проживающих за рубежом;
• Имевшее место отстранение (лишение допуска) к сведениям составляющим государственную тайну по компрометирующим основаниям: нарушение режима секретности, разглашение сведений, утеря секретных документов и т.п.
При этом орган, уполномоченный на проведении проверки и дающий заключение, не обязан информировать кандидата о причинах отказа в допуске к сведениям, составляющим гостайну.
После получения соответствующей формы допуска к государственной тайне лицо дает подписку о неразглашении сведений ставших ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей и предупреждается об ответственности за нарушение порядка обращения с такими сведениями.
Порядок ознакомления со сведениями
Прохождение проверочных мероприятий и получение допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, не означает автоматического допуска ко всем сведениям, включенным в ту или иную категорию.
В каждом конкретном случае лицо, уполномоченное на принятие решения о допуске к гостайне принимает решение по конкретному военнослужащему (лицу, работающему по контракту) и определяет объем сведений, с которыми может быть ознакомлен военнослужащий.
• Министр обороны РФ – в отношении своих заместителей, командующими военными округами и родами войск, и лиц, непосредственно подчиненных ему;
• Командиры воинских частей – в отношении всего личного состава воинской части;
• Военкомы округов – в отношении демобилизованных, находящихся в запасе, подлежащих призыву на военную службу или сборы, абитуриентов военных ВУЗов;
• Руководители организации – заказчика выполнения работ в интересах МО РФ – в отношении руководителей предприятий-подрядчиков и их работников.
Лица, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну, обязаны соблюдать должностную инструкцию МО РФ и требования сотрудников режимных объектов по обращению с документами, образцами, веществами и пр. носителями.
Срок действия и прекращение допуска
Для лиц, допущенных к сведениям, составляющим государственную тайну, проводятся периодические проверки сведений предоставленных ими при первичном оформлении допуска.
Для лиц по I форме допуска – через каждые 10 лет, а по II и III формам – через 15 лет.
По мере отпадения необходимости с ознакомлением со сведениями, составляющими государственную тайну, может быть принято решение о прекращении допуска. Такое решение принимается тем должностным лицом, которое принимало решение о допуске к сведениям.
Основания для прекращения допуска могут являться:
• Прекращение контракта или организационно-штатные мероприятия (сокращение штата) ликвидация воинской части и пр.
);
• Однократное нарушение военнослужащим требований по обращению со сведениями, содержащими государственную тайну;
• Нарушение самим лицом или его близкими родственника требований п 10 Инструкции МО (совершение уголовного преступления, выезд на постоянное место жительства за границу и т.п.).
Прекращение допуска к сведениям государственной тайны автоматически влечет расторжение с ним контракта (на воинскую службу) или занятие определенных должностей. Однако, переход на другую работу (перевод в другую в/ч, повышение по службе) не является основанием для прекращения допуска к гостайне, если необходимость в ознакомлении с содержащими её сведениями имеется и по новому месту службы.
В этих случаях дополнительные проверочные мероприятия уже не проводятся.
Допуск к сведениям, содержащим государственную тайну всегда был очень ответственным мероприятием. Лица, получившие такой допуск, на многие годы становились «невыездными». В настоящее время режим несколько смягчился, но по-прежнему, к носителям государственной тайны предъявляются повышенные требования и в отношении их действует целый ряд специальных ограничений. Основные обязанности военнослужащего Присвоение воинских званий военнослужащему
Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, чтобы как можно больше военнослужащих знали о своих правах!
Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)
Источник: http://doblest-chest.ru/info/voennaya-sluzhba-i-obrazovanie/314-dopusk-voennosluzhashchego-k-gosudarstvennoj-tajne-formy-dostupa
Допуск к гостайне: третья форма
Автор Сергей в 27 сентября 2018. Лицензирование ФСБ
При устройстве на работу в некоторые государственные и частные организации либо на определенные должности, а если фирме нужно получить лицензию ФСБ на гостайну, руководителю и сотрудникам необходимо оформить допуск к сведениям содержащим государственную тайну. Это связано с тем, что вся организация или отдельные подразделения используют в своей деятельности секретные сведения, и сотрудники обязаны заранее оформить соответствующий допуск к гостайне.
Наиболее распространена самая низшая форма допуска — третья, нужна для доступа к сведениям с грифом «Секретно».
Как правило, оформление допуска по 3 форме при устройстве на должность это простая формальность: большинству сотрудников она нужна только для ознакомления и использования документов с грифом «Для служебного пользования».
Однако любые специальные возможности предполагают и ряд ограничений и правил. Перед гражданином встает вопрос как это может отразиться в дальнейшем на его жизни, каковы плюсы и минусы этого решения.
Допуск к государственной тайне подразумевает принятие гражданином обязательств по нераспространению сведений, содержащих государственную тайну.
Как видите, особых ограничений для таких сотрудников нет, даже выезд за границу при допуске 3 формы открыт и не требует согласования.
Всю необходимую подготовку, как правило, проводит работодатель, а для директора фирмы с лицензией ФСБ допуск оформляется самостоятельно или с помощью специалиста по лицензированию.
Этапы оформления
1. После письменного согласия сотрудника на ограничение прав и проведение проверочных мероприятий в отношение него, определяется размер и виды социальных гарантий (так называемая « доплата за секретность»), сотрудника знакомят с законодательством в области охраны гостайны и предупреждают об ответственности за его нарушение.
2. Руководитель в письменной форме принимает решение о допуске гражданина к гостайне, что отражается в трудовом договоре. Оформление решения о допуске производит кадровое подразделение на основании стандартного пакета документов: анкеты, паспорта, военного билета, трудовой книжки, свидетельства о рождении, свидетельства о браке, диплома, характеристик, медсправки и т.д.
Как видим, в отличие от первой и второй форм при оформлении допуска третьей формы проверочные мероприятия не проводятся ФСБ, кроме лиц исполняющих функции по защите гостайны. На граждан, получающих 3 форму допуска, режимный отдел заводит специальную карточку, куда вносит необходимые сведения о проверках, предупреждениях и ограничениях, а также видах сведений, к которым разрешен доступ.
Ограничения при наличии допуска к гостайне по форме 3
У граждан с 3 формой допуска практически нет ограничений. Хотя выезд за границу данным гражданам практически не ограничен, однако по сложившейся практике сотрудник должен предупредить о намерении выезда за рубеж режимный отдел или работодателя, а также не нарушать при этом порядок, установленный работодателем, или распорядок государственного органа.
Помимо этого он обязан соблюдать общие правила хранения секретной информации:
- не разглашать ставшие ему известными секретные сведения,
- соблюдать правила работы, хранения, пересылки и передачи носителей секретной информации;
- быть готовым к раскрытию фактов его личной жизни в ходе проводимых проверок соответствующими органами.
Но это все с лихвой компенсируется доплатой «за секретность». Кроме того, наличие у гражданина действующего допуска к гостайне может ускорить устройство на работу в госучреждения и на режимные объекты. Как правило, руководители положительно оценивают данное обстоятельство, и соискатель с допуском даже 3 формы имеет приоритет перед другими кандидатами.
Отказ и прекращение допуска к гостайне
Основания, по которым гражданину может быть отказано в допуске к гостайне, строго регламентированы:
- недееспособность или ограниченная дееспособность, установленная решением суда;
- судимость или нахождение под следствием за тяжкие преступления;
- постоянное проживание (в.т.ч. и близких родственников) за границей;
- медицинские противопоказания.
Прекращение допуска к гостайне происходит из-за нарушений обязательств по ее защите, при расторжении трудового договора, уходе на пенсию, окончанию учебы, прекращении контракта, организационно-штатные мероприятия (сокращение штата), ликвидация воинской части, если гражданин свыше года фактически не имел дела со сведениями, содержащими гостайну.
Нужна помощь с оформлением допуска к государственной тайне или получением лицензии ФСБ? Поможем, обращайтесь.
Трекбэк с Вашего сайта.
Источник: http://licenziya-fsb.com/dopusk-k-gostayne-po-forme-3